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近年来,生物制造在全球的热度居高不下。随着传统制造业面临转型升级的压力,生物制造因其创新性和对传统生产方式的颠覆性,被视为新的增长点,有助于推动产业结构优化和经济模式的转变,并成为制造业的热门话题。世界各国均十分重视发展生物制造,生物制造和生物经济已成为全球促进可持续发展,解决环境保护、碳排放等一系列问题的重要方略,各国陆续出台相关政策大力支持生物制造领域的发展
从全球范围来看,不只是中国,越来越多的国家和地区认识到发展生物经济的重要性,都在通过政策支持和资本投入来推动生物制造的发展。
美国推动生物医药、生物农业、生物工业制造、生物能源等重点应用领域齐头并进,2023年生物制造为美国 GDP 贡献了 2104 亿美元(约合人民币 1.53 万亿元)、创造64.39 万个就业岗位,已成为其经济发展和就业增长的重要推动力。
欧盟 2019 年在《面向生物经济的欧洲化学工业路线图》中设立目标,2030年将生物基产品或可再生原料替代份额增加到25%。发展至今,欧盟围绕生物基产品发力,通过规范公共采购中生物基含量要求、明确生物基产品标识等多种途径,引导消费者强化对相关产品的信任,探索从需求端刺激生物技术和生物制造产品的市场发展

日本:2023年11月29日,由日本经济产业省商务服务小组编写的《生物制造革命推进事业研究开发计划》对外发布,旨在推进日本生物制造工艺的转换和生物制造产品在全球市场的流通,进而增强产业竞争力。
2024年6月3日,日本内阁府组织的专家会议对2019年制定的生物战略进行了修订,将“生物战略”改为“生物经济战略”,并确立了 2030 年实现 100 万亿日元市场规模,并制定了以生物制造和生物基产品、初级生产(农业、林业和渔业)、生物医药和再生医疗等健康护理领域为三大支柱的目标。
韩国:2022年就发布《第五次科技总体规划/国家战略技术培育计划》,提出扩大合成生物学、数字生物技术等先进生物技术的研究开发。如今,韩国正依托龙头企业带动,加速提升生物化工制造领域的产业化能力,如韩国晓星 TNC 于2024年4月宣布将在越南投资 10
亿美元建设基于合成生物技术的生物基 BDO(1,4-丁二醇)工厂,规划产能 20 万吨/年。
澳大利亚:2024年,国家科学局CSIRO及其风险投资部门发布了《国家合成生物学进展报告》。报告更新了「2021年国家合成生物学路线图」中的 2040 年全国市场规模分析;透露了农业和食品领域在澳大利亚初创公司和投资进展中的重要地位;重申了澳大利亚存在着发展合成生物学能力的重要机会,通过适当支持和投资,到2040年,可以支撑相关行业的年收入高达 300 亿美元,并创造超 50,000 个新岗位。
此外英国、加拿大也出台了生物制造相关政策,促进本国产业的
发展,
鉴于生物经济的全球性特征,国际合作在推动其发展中发挥着至关重要的作用,可以协调生物经济贸易规则,促进技术和资金的跨境流动。
2023年6月,美国和英国共同宣布“大西洋宣言:21世纪美英经济伙伴关系框架”,表明两国在合成生物学领域深化合作,通过改善生物制造和生物技术供应链促进两国经济安全。2023年9月和12月,美国国家科学基金会分别与印度生物技术部、韩国科学技术信息通信部达成协议,促进双边在生物技术和生物制造创新领域的启动科技研究合作。2024年6月,美国、欧盟、印度、日本和韩国成立生物制药联盟,旨在构建可靠、可持续发展的生物制药供应链。
近年来,生物制造作为战略性新兴产业,正逐渐成为推动我国经济高质量发展和实现可持续发展目标的重要力量。
2024年3月,国务院在《2024年政府工作报告》中明确提出“加快发展新质生产力,积极打造生物制造等新增长引擎”,强调生物制造作为战略性新兴产业的重要性。2024年12月,国务院发布《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》,将生物制造纳入地方专项债“正面清单”,扩大专项债支持范围,为生物制造产业发展提供资金支持。2025年1月,工业和信息化部等七部门在《关于推动未来产业创新发展的实施意见》强调加快生物制造等新兴场景的推广,以场景创新带动制造业转型升级。2025年3月,《2025年政府工作报告》再次强调重点培育生物制造等未来产业,推动生物制造产业发展。
综上,2024-2025年我国出台的一系列生物制造政策,充分体现了国家对这一战略性新兴产业的高度重视和长远规划。这些政策不仅为生物制造产业的发展提供了明确的方向和有力的支持,也为我国在全球生物制造领域的竞争中奠定了坚实的基础。

2024-2025年,我国各省市纷纷出台了一系列针对性强、支持力度大的生物制造政策。据不完全统计,截至2025年5月,我国34个省级行政区中,已有31个(除港澳台地区外)在相关政策中明确提出支持生物制造相关产业发展。
2024-2025 年我国各省市出台的生物制造政策,充分体现了地方政府对这一战略性新兴产业的高度重视和长远规划。各地政策不仅明确了产业发展的目标和方向,还通过资金支持、平台建设、税收优惠等多方面的措施,为生物制造产业的快速发展提供了坚实的保障。

