RE100进行了技术交流,推动RE100无条件认可中国绿证,已取得积极成效。
71.中国绿证与欧盟GO等其他国家或地区绿证是什么关系?
答:中国绿证和欧盟GO等其他国家或地区绿证均是能源属性证书,按照统一标准核发并与物理电量相互独立,交易收益归生产者所有,本质上都是认定所在国家或地区的可再生能源生产、消费,支撑绿色低碳转型的重要政策工具。
72.欧盟碳边境调节机制关于绿证有何规定?
答:当前,欧盟碳边境调节机制(CBAM)明确不认可任何形式的绿证,仅认可发电源和生产设施之间存在直连技术,或电力生产商和消费者之间签订了实际电力传输的物理电力购买协议(PPA)。后续国家能源局将会同有关部门,持续跟踪CBAM动态,争取推动欧盟认可将中国绿证作为企业消费使用绿色电力、支撑碳排放核算的有效凭证。
73.欧盟新电池法案关于绿证有何规定?
答:根据欧盟新电池法案规则草案,电动车电池电力消费碳足迹核算时只认可“国家平均电力消费组合”和“电力直连”两种情况,不认可绿证。考虑到当前草案引起的社会反响强烈,后续国家能源局将持续跟踪最新规则要求,争取推动绿证发挥更大作用。
74.目前中国参与或牵头编制了哪些绿证相关国际标准?
答:目前,中国已参与或牵头多项绿证相关国际标准,已发布的有国际电信联盟(ITU)的《基于区块链的绿电消费信息溯源参考架构》、电气电子工程师学会标准化协会(IEEE - SA)的《基于区块链的绿电标识应用标准》,已立项的有电气电子工程师学会标准化协会(IEEE - SA)的《基于区块链的小时级绿电交易技术规范》和《基于区块链的绿色电力证书交易技术规范标准》等,为推动中国绿证标准国际对接做出贡献。
75.中国编制了哪些绿证相关国家或行业标准?
答:目前已立项1项国家标准、4项行业标准,包括国家标准化管理委员会立项的《绿色电力术语》,国家能源局立项的《绿色电力消费评价技术规范》《绿色电力证书交易技术支持系统通用要求》《绿色电力消费核算方法》《绿电消费信息溯源技术导则》,正有序开展编制工作。
六、绿证核销篇
(一)国际绿证核销
76.绿证核销机制的主要作用是什么?
答:绿证核销是确保可再生能源绿色环境属性唯一性的重要环节,通过核销机制将绿证与用户使用电量形成唯一绑定关系并确认环境属性的使用,防止同一可再生能源电量的环境属性被多次使用或重复计算。
77.国际绿证I-REC、欧盟GO等其他国家或地区绿证是否都有核销机制,如何载明核销信息?
答:国际绿证I-REC、欧盟GO、美国绿证REC均有核销机制,通过绿证核销实现绿证与具体应用场景的闭环。主要采用两类载体展示核销信息,一是出具核销证明,如国际绿证I-REC在用户申请绿证核销后出具正式的证明,载明买卖双方名称、对应电量生产时间及应用场景等信息;二是在绿证官方系统下载或截图证明绿证核销信息,如欧盟GO、美国绿证REC,涉及信息基本与第一类展示方式相同。
78.国际绿证I-REC、欧盟GO等如何开展核销工作?
答:国际绿证I-REC签发后在交易账户流转,允许多次交易,当绿证最终持有者拟使用该绿证对外声明绿色电力消费时,在签发系统提交核销场景等信息,绿证转移至核销账户,签发机构向用户出具I-REC绿证核销证明。欧盟GO核销方式与国际绿证I-REC大体相似,由用户在签发系统提交应用场景信息,由签发机构对相应绿证核销并在系统中展示核销状态信息。
(二)中国绿证核销
79.哪些情况下中国绿证需要核销?
答:中国绿证由国家能源局资质中心依托国家绿证核发交易系统进行核销,核销主要涉及三类情况。一是超过2年有效期的绿证将被自动核销;二是用于声明绿色电力消费或开展绿色电力消费认证的绿证将被核销;三是获得签发中国核证自愿减排量(CCER)的深远海海上风电、光热发电项目电量对应绿证将被核销。
80.绿证核销工作是如何开展的,买方如何参与?
答:对于超过有效期的绿证,国家绿证核发交易系统按月监测已核发绿证电量生产时间是否超过有效期(精确至当月最后一个自然日),并对超过有效期的绿证进行核销。对于已声明完成绿色电力消费的绿证,国家绿证核发交易系统对企业提交申请的绿证予以核销。对于在CCER市场登记的减排量对应绿证,国家绿证核发交易系统与CCER注册登记平台互联互通,依据注册登记平台向国家绿证核发交易系统推送减排量登记信息对相应绿证予以核销。绿证持有方声明绿色电力消费后,可通过绿证所在交易平台或国家绿证核发交易系统提交核销申请。
81.绿证核销后是否有相关证明,包含哪些信息?
答:绿证核销完成后,国家绿证核发交易系统将自动生成核销信息表。信息表展示绿证绿证的编号、数量、类型(可交易绿证还是自发自用)、对应项目名称、项目类型(如风电、光伏发电等)等基础信息以及从核发、交易到核销(含认证)的全流程绿证流转信息,核销信息表加盖国家能源局绿证专用章。
82.绿证持有人在哪里查看并下载核销信息表?
答:绿证持有人可在提交核销申请所在平台或国家绿证核发交易系统中查看并下载核销信息表。
83.绿证核销是否影响能耗双控、可再生能源电力消纳责任权重等场景的应用?
答:现阶段,绿证核销仅限于证明绿色电力消费场景,能耗双控、可再生能源电力消纳责任权重、衔接碳市场等其他应用场景,本质上使用的是绿证的核算功能(即1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量),不受绿证核销影响。
七、绿证核发交易系统篇
(一)绿证账户
84.什么是绿证账户?
答:绿证账户类似“银行户头”,用于交易主体参与绿证核发和交易,记载交易主体持有的绿证情况。卖方在国家可再生能源发电项目信息管理平台完成可再生能源发电项目建档立卡后,在国家绿证核发交易系统注册绿证账户。买方可在国家绿证核发交易系统注册绿证账户,也可通过任一绿证交易平台提交注册相关信息,注册相关信息自动推送至国家绿证核发交易系统并生成绿证账户。
85.为什么要建立绿证账户机制?
答:绿证账户管理是实现绿证资产管理的基础。绿证作为绿色资产,需要进行规范化、信息化管理,从而支撑绿证在各类场景的使用以及统计核算需求。
86.一个交易主体(卖方、买方)是否允许开设多个绿证账户?
答:绿证账户具有“唯一”、“实名”等特点,与营业执照和国家认可的身份证明编号一一对应,一个交易主体只能有一个绿证账户。
87.省级绿证专用账户是什么?
答:省级绿证专用账户通过国家绿证核发交易系统统一分配,由各省级发改、能源主管部门统筹管理,用于参与绿证交易和接受无偿划转的绿证。省级绿证专用账户实现三大核心功能,一是接收存量常规水电绿证的无偿划转;二是与各绿证交易平台的交易账号关联,用于接收、管理购买的绿证;三是展示本省各类绿证核发、划转、交易总体情况。
88.绿证账户与系统(平台)操作账号是什么关系?
答:绿证账户记载交易主体持有的绿证情况,是交易主体在国家绿证核发交易系统查看并管理绿证资产的户头;国家绿证核发交易系统以及各绿证交易平台的操作账号,用于满足交易主体登录系统,用于相关身份信息等的验证。
(二)建档立卡系统
89.可再生能源发电项目建档立卡在哪个系统填报?如何访问?
答:建档立卡在可再生能源发电项目信息管理系统填报。您可以登录国家能源局官网(http://www.nea.gov.cn/),在右下角“在线办事”栏选择“可再生能源发电项目信息管理系统”进入。也可以直接访问可再生能源发电项目信息管理系统网站https://sso.renewable.org.cn/进入。
90.项目建档立卡时要填报哪些内容?
答:可再生能源发电项目建档立卡需要填报的内容包括:项目名称、所在地、项目业主、核准(审批、备案)时间、装机容量、并网时间、项目运行状态等信息。
91.省级能源主管部门如何在建档立卡系统对发电企业或项目业主的填报信息进行审核?
答:省级能源主管部门(包含市县)登陆建档立卡审核账号,选择待审核项目,核实项目信息进行审核。
92.项目业主名称等关键信息发生变化时,是否需要在建档立卡系统申请信息变更,具体如何操作?
答:可再生能源发电项目的项目业主名称等关键信息发生变化时,项目业主应及时登录可再生能源发电项目信息管理系统,提交相关证明材料并完成信息变更。
(三)国家绿证核发交易系统
93.如何访问国家绿证核发交易系统?
答:您可以登录国家能源局官网(http://www.nea.gov.cn/),在右下角“在线办事”栏选择“国家绿证核发交易系统”进入。也可直接访问网站https://gec.renewable.org.cn/进入。
94.国家绿证核发交易系统与建档立卡系统是什么关系?
答:建档立卡是绿证核发的前提条件,发电企业或项目业主在国家可再生能源发电项目信息管理平台完成可再生能源发电项目建档立卡后,有关信息自动推送至国家绿证核发交易系统建立唯一的实名绿证账户。
95.如果对核发的绿证有异议,应如何反映?
答:绿证核发并划转到绿证账户后,发电企业或项目业主发现绿证核发数量存在问题的,可通过国家绿证核发交易系统发起异议申请,核发数量存疑的绿证不得上架交易。国家能源局资质中心将按照异议处理流程,组织相关方对异议数据予以确认,由电力交易中心核实并提出绿证数量调整建议、国家能源局相关派出机构核查,经国家能源局资质中心确认后,完成异议处理。对于少推送或多推送上网电量的项目,根据上网电量生产月份补发或扣减相应数量绿证,多核发已出售的绿证,各交易平台及用户应配合撤回相应交易、核销操作。
96.什么是临期绿证预警?
答:临期绿证预警是国家绿证核发交易系统根据已核发绿证的电量生产日期,在绿证有效期到期前3个月,对可能存在过期风险的绿证进行提示,为用户交易操作提供参考。
(四)绿证交易平台
97.如何访问绿证交易平台?
答:中国绿色电力证书交易平台网址是https://www.greenenergy.org.cn/、北京电力交易中心网址是http://pmos.sgcc.com.cn/、广州电力交易中心网址是https://www.poweremarket.com/、内蒙古电力交易中心网址是https://www.imptc.com/。
98.绿证如何在交易平台上架,上架后可以撤销吗?
答:绿证核发后,发电企业或项目业主可在国家绿证核发交易系统进行上架操作,可选择中国绿色电力证书交易平台、北京电力交易中心、广州电力交易中心任一平台上架,上架后允许撤回。
99.现阶段同一绿证可在多个交易平台同时展示出售信息吗?
答:按照《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》(国能发新能规〔2024〕67号),卖方可同时将拟出售绿证的数量和价格等相关信息在多个绿证交易平台挂牌,买方通过摘牌的方式完成绿证交易和结算。目前相关工作正在落实中。
100.绿证有关问题咨询方式是什么?
答:绿证核发情况可通过国家绿证核发交易系统查询,咨询服务电话为010-51973333。绿证交易依托四个交易平台开展,其中,中国绿色电力证书交易平台咨询服务电话:010-51973333;北京电力交易中心绿证交易平台咨询服务电话:010-53726100;广州电力交易中心绿证交易平台咨询服务电话:020-36623066;内蒙古电力交易中心绿证交易平台咨询服务电话:400-9039795。