3.系统集成与优化

规划建设园区级余热收集管网系统，按照“分质回收、按需配送”原则，构建覆盖主要产热企业和用热企业的热力网络。管网采用双管制或三管制系统，实现不同温度等级余热的分质输送。

在通航产业园电池制造区率先建设余热网络，逐步向高新产业基地扩展，最终形成覆盖全园区的智能化余热利用系统。

九、园区基础设施升级

(一)交通系统规划

1.道路系统规划

(1)对外交通衔接

依托S5501绕城高速、S203省道、御河东路等有高等级公路，形成快速通达的对外公路网络。优化园区主要出入口与这些干道节点的交通组织，确保物流与通勤车辆高效集散。规划货运通道，实现与大同国际陆港物流平台的有效联动。

(2)区域交通协同

积极对接大同市城市综合交通规划，推动园区公交线路与市域公交网络的一体化融合。前瞻性考虑与大同云冈机场的货运联通可能性，满足未来高附加值产品快速运输需求。

(3)内部道路系统规划

遵循“绿色、高效、安全"的理念，构建等级分明、功能清晰的路网体系。

规划形成“主干路、次干路、支路”三级路网结构。主干路承担园区各功能区之间的主要交通联系及对外衔接;次干路分流主干路交通，服务功能区内部;支路深入地块，满足到发交通需求。

(4)设计原则

人性化设计:贯彻“小街区、密路网”理念，提高路网密度和通达性。充分保障步行与自行车路权，设置独立、连续的慢行通道。绿色化设计:推广使用透水铺装、低碳建材等环保型道路材料。道路绿化优先选择乡土、固碳能力强的植物物种。

智能化管理:建设智能交通信号控制系统和交通诱导系统，提

升道路通行效率，减少因拥堵造成的额外排放。

2.绿色交通系统

(1)公共交通

构建以公共交通为主导、慢行交通为补充的绿色出行模式。

配置新能源公共交通车辆(纯电动或氢燃料电池车辆)。在主要厂区入口等客流集散点设置便捷的公交短驳车接驳服务。

(2)慢行系统

构建连续、安全、舒适的慢行交通网络。

通过设置独立的步行道和自行车道，连接各功能区、公交站点、绿地及生活服务设施。

科学布局共享单车网点，形成覆盖全面的慢行交通网络。

营造优美的慢行环境，鼓励员工采用“步行+公交”“自行车+公交”等低碳通勤方式。

(3)交通配套设施

为零碳交通方式的推广提供完善的设施保障。

a.充(换)电设施

园区及企业应建设充足的充(放)电设施。在公共停车场、厂区内部停车场按一定比例配建充电桩，鼓励在公交车场站、物流园区建设专用充(换)电站。推广智能有序充电，鼓励V2G(车辆到电网)等车网互动技术应用，将电动汽车作为分布式储能资源，增强电网韧性。

b.绿色货运与环卫

物流运输车辆、环卫作业车辆全面推广使用新能源车辆。在物流核心区配套建设相应的快速充电或换电设施。

c.停车管理

实行差别化的停车供给和管理策略，鼓励绿色出行。利用智慧平台实现停车资源的高效共享和预约使用。(二)市政基础设施系统规划

1.给水工程规划

(1)用水量预测

零碳园区采用分类综合用水指标对规划范围内进行用水量预测。依据《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016)，《云州区国土空间总体规划(2021一2035年)》，并结合规划范围内发展的实际情况，园区用水量指标确定如下:

工业用地120m2/(ha*d);交通运输用地50m2/(ha*d);绿地与开敞空间用地10m2/(ha*d);

此外考虑到水资源的综合利用，交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地用水采用再生水，不计入自来水量计算。自来水用水量估算表见下表。

根据《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)和规划范围内人口规模，规划范围内市政消防用水量按同一时间内的火灾起数2次和一起火灾灭火设计流量45L/s确定。消防水量不计入规划范围内总用水量中，供水管网的设计应根据消防流量进行校核。

(2)水源规划

供水水源采用城市市政自来水，由城市水厂联合供水。

(3)给水管网规划

为保证供水安全可靠，规划管网采用环网布置，并应与中心城区供水管网连接，实现供水的联合调度。给水管网规划范围内供水水质应满足相关标准，供水水压应满足道路最不利点处供水自由水头不低于20米。局部区域水压不足，可通过局部加压的方式解决。不考虑建设高位水池或加压泵站等大型调节设施。

给水管道管径不宜小于DN300，管材为球墨铸铁管。管道埋设深度应在最大冻土深度以下，并按照规范设置阀门井等设施。给水系统布置、管径等详见《给水工程规划图》。

2.排水工程规划

(1)排水体制

采用雨污分流制，污水排至污水处理设施进行处理，雨水就近排入下游水体。

(2)污水工程规划

a.污水量计算

依据《室外排水设计标准》(GB50014-2021)，并结合当地用水习惯及室内给排水设施水平情况，确定日变化系数取Ka=1.4，污

集中监控、数据采集和策略下发。

控制策略:

分时调光:后半夜车流量稀少时，自动降低主干道照明亮度至标准值的30%一50%。

动静感应:在人行道、绿地等区域增设移动传感器，实现“人来亮灯、人走灯暗”。

自然光感应:根据日落日出时间和天色亮度，自动控制路灯的开闭。

c.绿色能源与智慧路灯应用

光伏路灯:在光照条件良好的道路和绿地，优先推广使用一体化光伏路灯，实现“零碳”照明。

智慧灯杆:在主要道路和核心区域推广建设智慧灯杆，作为园区新型基础设施的载体。除照明主功能外，还可集成5G微基站、环境监测、安防监控、信息发布、电动汽车充电桩等多种功能，实现“多杆合一”，节约城市空间与建设成本。

5.通信工程规划

(1)电信规划

根据《城市通信基础设施专项规划技术导则》和考虑今后用户高速率接入和投资经济的要求，通信汇聚机房的覆盖半径控制在2千一2.5千米以内，单个覆盖面积宜4-6平方公里。规划利用通航产业园和高新产业基地汇聚机房以满足零碳园区电信需求，不再单独设置电信局站。

(2)通信管网

电信线路一律埋地敷设，通信管道通常布置在道路西侧或北侧。

时不均系数为2.7;

d.规划期末天然气气化率取95%;

e.天然气符合《天然气》GB17820-2012二类气的气质标准，低热值取35.3MJ/Nm3。

预测工业建筑用气量预测为422.69万Nm2/年。

(2)燃气管网规划

规划通航产业园主要使用管道天然气，近期天然气气源由西韩岭天然气门站和玄武岩调压站联合提供，沿御河东路燃气主干管引入。远期由城南门站供气，城南门站沿同浑公路布置次高压管线，设计压力1.6MPa，安全宽度为10米。

规划高新技术基地片区主要使用管道天然气，天然气气源由城南门站供气，城南门站沿同浑公路布置次高压管线，设计压力1.6MPa，安全宽度为10米。

通航产业园东侧设置中压调压站，高新产业基地南侧设置中压调压站，天然气管网采用中压A级压力系统，中压管网起点压力为0.40Mpa。各用户通过中低压调压站或者楼栋调压箱将中压天然气降压使用。

燃气管道采用PE塑料管或无缝钢管。管网布置以环状布置为主，适当以枝状管道作补充。燃气管道禁止沿高压线走廊、电缆沟道、在建建筑物、易燃易爆、腐蚀性液体堆场下及煤矿塌陷区敷设。燃气管道穿过下水道、联合管沟、隧道、铁路及其他各种用途沟槽时，应敷设于套管内。燃气管网布置见《燃气工程规划图》。

8.管线综合规划

(1)管线综合的内容

本规划管线综合的内容有:给水管线、再生水管线、污水管线、雨水管线、电力管线、通信(弱电)管线、燃气管线共7种管线。

(2)管线综合要求各类地下管线的建设，应结合路网规划，与各管线单位协调，统一规划，统一实施，尽可能在修筑道路的过程中将各种管线按规划位置一次敷设好，避免二次开挖，在暂时不建的地段应预留位置。市政管线应当通过管线综合规划确定各种管线的平面和空间布置，并遵循以下原则:

(1)各类管线应当平行道路中心线敷设，并有各自独立的敷设带，尽量避免横穿道路。确需横穿道路的，应当尽量与道路中心线垂直。

(2)市政管线应当尽可能安排在人行道或非机动车下，当人行道和非机动车道宽度不够时，应优先给水等井盖少的管线敷设在机动车道下，且应尽量避免车轮频繁碾压井盖。

(3)市政管线之间应当尽量减少交叉，如交叉时，管线之间的避让原则如下:临时管线让永久性管线，压力管线让自流管线，易弯曲管线让不易弯曲管线，小管径管线让大管径管线，拟建管线让已建管线。

(4)给水、排水工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线敷设深度;电力、通信、燃气管线应根据土壤性质好地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度。各种工程管线的最小埋深应满足《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)的相关要求。

5)各类市政管线之间、各种管线与建筑物及构筑物之间的最小水平和垂直净距离，应当符合相关规范要求。因客观因素限制无法满足规范要求时，由城市规划行政主管部门会同管线单位根据实际情况采取安全措施后，可适当减少其最小净距离。

(6)埋设各类管线与道路绿化树木交叉冲突时，按照先建设后种植的原则进行;如埋设各类管线时，道路绿化树木已经种植，各类管线埋设应当采取让、绕或者高低、深浅错开等办法妥善解决。

9.环境卫生工程

根据“减量化、资源化、无害化”原则，积极推进生活垃圾源头分类，实行垃圾密闭压缩式收运，提高垃圾资源化利用水平。远期规划范围内生活垃圾无害化处理率达到100%。

加强危险废物的全过程管理，规划范围内危险废物无害化处理率达到100%。规划道路清扫率要达到100%，且要实行机械化。

(1)垃圾处理方式

完善生活垃圾分类收集及回收利用系统。生活垃圾处理做到无害化、资源化。可回收成分尽量回收利用;剩余成分再由环卫机构集中清运后统一运至富乔垃圾焚烧发电厂处理。

加强危险废物的全过程管理，建立危险废物网上申报和危险废物转移流程管理系统，提高危险废物全过程管理的信息化水平。危险固废由环卫机构定期运至大同市危险固废处理设施，集中焚烧处理。

(2)环卫设施布置布局

规划范围内各类环境卫生设施，必须统一规划，综合布局，任何单位和个人不得妨碍环境卫生设施的建设。环境卫生设施设置应

按照国标《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)、《城市环境卫生设施规划标准》(GB/T50337-2018)、《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14-2016)和《城市容貌标准》(GB50049-2008)执付。

(3)垃圾收集点

主要道路上应设垃圾箱(池)，间距100m。生活垃圾实行垃圾箱(池)收集。居住区内垃圾箱(池)服务半径100m。

(4)公共厕所

工业用地、仓储用地公共厕所设置密度为1~2座/平方公里。根据工业区内流动人员很少的特点，规划工业生产区内部自行配套厕所，主干道路按间距不大于1000m设置。其建筑面积一般按30~50m、占地面积按80~100m2/座计算，与其他建筑间距不应小于5m。公厕的建筑形式应与周围建筑相协调，标准以一、二类公厕为主，适当建设星级公厕。公共厕所的粪便处理纳入城市生活污水收集处理系统，进入城市污水处理厂进行无害化处理。

(5)环卫机构和工作场所

环卫清扫保洁工人休息场所，按作业区内每万人设置1个，一般与垃圾收集站合建。

十、先进适用技术应用

为实现园区的深度脱碳与可持续发展，必须将技术创新作为核心驱动力。规划构建涵盖技术研发、成果转化、数字化赋能及人才支撑的全链条创新体系。

(一)构建开放协同的产业技术创新体系

支持园区龙头企业牵头，联合国内外顶尖高校、科研机构，以多种形式共建高能级研发载体。重点围绕氢能制储输用、高效率光伏/光热材料、新型电力系统安全稳定、工业流程低碳再造(如短流程、电氢工艺替代)、碳捕集利用与封存(CCUS)集成优化、以及资源循环高值化利用等前沿与关键技术领域，设立联合实验室或创新中心。建立园区重点技术攻关清单，采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制组织实施重大科技专项，鼓励研发主体开展跨学科、跨行业的协同攻关，力争在零碳负碳关键装备、核心材料和系统集成解决方案上取得突破。

(二)畅通成果转化与产业孵化通道

规划建设专业化的零碳技术成果中试基地与孵化器，为重点实验室的科研成果提供工艺放大、工程验证、性能测试、成本评估及小批量试产等关键环节支持。建立“概念验证中心”，聘请产业专家和投资人对早期技术的商业化前景进行评估。健全“企业出题、研发机构答题、市场阅卷”的成果转化机制，鼓励园区企业作为技术早期用户和投资人，深度参与研发过程。设立零碳产业基金，对进入中试和孵化阶段的项目提供风险投资，并推行新产品、新技术的“首台套”应用保险和采购补贴，降低市场导入门槛。

(三)强化多层次零碳专业人才引育

制定更具竞争力的专项政策，面向全球引进在零碳技术研发、系统集成、碳资产管理、绿色金融等领域的领军人才及团队。实施“零碳青年人才储备计划”，与高校合作设立博士后工作站和研究生联合培养基地。加强与本地职业院校的定向合作，开设“零碳运维技师”“能源管理师”等订单班，培养高素质技能型人才。在园区内设立“技能大师工作室”，推广企业新型学徒制。定期组织面向园区管理者及企业决策层的“零碳发展高级研修班”，提升战略决策与管理能力。建立园区内部的零碳技术与管理人才认证与交流机制，营造浓厚的创新与学习氛围。

十一、数智化能碳管理系统

(一)总体目标

围绕零碳园区“可测量、可报告、可核查”的核心需求，构建以“源网荷储一体化”为基石、以数据驱动为特征的智慧零碳管理平台。通过深度融合能源系统与碳管理系统，打造“能源一碳排一产业”协同优化的数字李生体，实现园区运行状态的实时感知、能碳流的精准调控和管理决策的智能支撑，为零碳目标的达成提供核心数字化引擎。

(二)系统总体架构

构建“1+2+N”的智慧零碳平台架构体系，即:1个数字底座、2大核心平台(源网荷储一体化运营平台、零碳管理平台)、N个智慧应用场景。

1.数字底座

基于CIM(城市信息模型)+BIM(建筑信息模型)+IoT(物联网)技术，构建园区高精度三维数字李生底座。集成地理信息、建筑模型、能源设施、管网线路等静态数据，通过部署智能电表、环境传感器、视频监控等物联网设备，实时采集能源、环境、设备运行等动态数据。建立统一的数据中台，实现多源数据的融合治理、质量管控和标准化处理。

2.两大核心平台深度融合

(1)源网荷储一体化运营平台

电源侧:集成风光功率预测系统，通过气象数据与历史规律，实现未来72小时发电功率精准预测，预测准确率达90%以上。

电网侧:构建智能微电网能量管理系统(EMS)，实现对园区增

量配电网的实时监控、故障诊断和自愈控制。通过优化算法实现分布式电源、储能系统和柔性负荷的协同控制。

负荷侧:建立企业用能画像，基于生产计划、天气等因素预测短期和超短期用电负荷。部署智能需求响应系统，聚合可调节负荷资源，参与电网互动。

储能侧:建立储能系统智能调度模型，基于电价信号、新能源出力等情况，优化制定储能充放电策略，提升系统运行经济性。

(2)零碳管理平台

碳排放在线监测:建立企业、车间、设备三级碳账户体系，自动采集能耗、物耗等活动水平数据，内置符合IS014067、PEF等国际标准的排放因子库，实现碳排放的实时核算。

产品碳足迹追溯:重点针对先进电池产品，建立从原材料到成品的全生命周期碳足迹档案。通过区块链技术确保数据不可篡改，支持一键生成符合欧盟新电池法要求的碳足迹报告。

碳资产管理与交易:开发碳资产账户管理系统，支持碳配额、CCER等碳资产的登记、交易和注销。探索园区内部碳普惠机制，将减排量转化为实际经济收益。

(3)平台协同机制

通过建立统一的数据总线和服务接口，实现两大平台的深度耦合。源网荷储平台的实时运行数据自动同步至零碳平台进行碳排核算;零碳平台的碳排目标反向约束源网荷储平台的运行策略。

3.N个智慧应用

面向政府管理、企业运营、公众服务等不同主体，开发建设一系列智慧化应用场景，如智慧能源、智慧环保、智慧安防、智慧交

通、智慧招商等。

(三)源网荷储与碳管理的融合应用

1.绿电溯源与碳足迹联动

开发绿电溯源功能，通过数字李生技术精确追踪每一度绿电的来源、流向和用途。当企业生产出口产品时，平台可自动出具绿电消费证明，精确计算产品中绿电占比，为应对欧盟CBAM等机制提供可信数据支撑。建立绿电溯源与碳足迹的实时关联模型，实现绿电消费与碳减排量的自动核证。

2.多时间尺度的协同优化

日前优化:基于风光预测和生产计划，制定次日能源调度方案，优化储能运行策略，最大限度消纳新能源。

日内滚动优化:根据实际运行情况，每15分钟滚动优化调度计划，实时平衡系统功率。

实时控制:秒级响应系统频率波动，通过储能、可调节负荷等快速调节手段，维护系统稳定。

3.碳电耦合的市场交易

开发虚拟电厂功能，聚合园区分布式光伏、储能、可调节负荷等资源，参与绿电交易、辅助服务等市场。通过智能交易算法，实现园区整体收益最大化。建立碳电耦合分析模型，在参与市场交易时同步考虑碳排放成本，实现经济性与低碳性的统一。

(四)系统功能模块建设

1.构建全域感知的物联网体系

部署智能传感设备:在能源站、配电房、重点排放企业、交通枢纽、建筑楼宇等关键节点，规模部署智能电表、水表、燃气表、

温湿度传感器、二氧化碳浓度传感器等感知设备，实现电、热、水、气等能源资源消耗，以及关键环境参数的实时采集与监测。

建设物联网络:综合利用5G、NB-IoT、LoRa等通信技术，建设覆盖园区的低成本、低功耗、广覆盖的物联网络，保障感知数据稳定、高效传输。

2.提升基础设施自动化与智能化水平

智能电网与微电网管理:升级配电自动化系统，实现故障快速定位、隔离和非故障区域恢复供电。建设微电网能量管理系统，优化分布式电源、储能和柔性负荷的协同控制。

建筑智能化改造:对新建和既有建筑进行智能化升级，应用楼宇自控系统、智能照明系统等，实现建筑能耗的精细化管理。推广“光储直柔”技术，使建筑成为电网的柔性负载。

集成与开放:推动各智能化系统(如电力、热力、安防、消防、楼宇自控)的互联互通和数据共享，实现跨系统的联动控制与优化。3.打造智慧绿色的现代化楼宇

以人为本的智慧空间管理:通过智能平台综合人员密度、环境舒适度等需求，自适应调节空调、照明等系统，在保障舒适度的同时实现节能。

基于BIM+IoT的智慧运维:利用建筑信息模型与物联网数据融合，实现设备设施的预测性维护、空间资产的可视化管理，提升运维效率，降低运营成本。

零碳建筑技术集成:在建筑设计阶段融入被动式节能技术，优先选用低碳建材，并集成光伏、地源热泵等可再生能源系统，打造零碳建筑。

十二、园区改革创新

(一)组织管理与协同创新机制

建立高规格、常态化的推进机制。由经开区主要领导牵头成立零碳园区建设领导小组，设立日常工作专班，负责任务分解、进度跟踪与问题解决，实施项目挂图作战和月度进度通报制度，明确责任主体与时间节点，确保全流程动态管理。

(二)政策与市场机制创新

强化规划与标准引领:将零碳园区建设核心目标与指标纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划及能源、产业等专项规划，确保多规合一。率先制定并实施高于国家要求的园区级低碳/零碳建设与管理标准体系。

完善产业与能源政策:制定零碳园区产业准入与退出负面清单，优先保障零碳、低碳产业项目用地、用能指标。落实可再生能源消纳保障机制，支持园区开展“绿电”直供、分布式发电市场化交易。对园区内企业利用可再生能源、实施节能降碳改造等项目给予优先审批支持。

落实财税与价格激励:积极争取国家、省各级节能减排、生态环保、科技创新等专项资金。财政统筹相关资金，对零碳园区内关键基础设施、示范项目、先进技术应用等给予奖补或贴息支持。

创新土地与管理政策:在符合国土空间规划前提下，探索零碳园区内土地功能混合利用和弹性出让、租赁等供地方式。对零碳基础设施、公共服务平台等项目用地予以倾斜。

(三)多元化投融资模式创新

加大财政投入力度:在年度预算中统筹安排资金，设立零碳园

区发展专项基金，用于支持关键共性技术研发、公共基础设施提升、示范项目奖励、能力建设及国际合作等。

拓展多元化融资渠道:积极争取国家及省级低碳转型、生态环境治理、科技创新等领域的专项资金和金融工具支持。鼓励和引导开发性、政策性金融机构提供中长期优惠信贷。吸引社会资本通过政府和社会资本合作、绿色产业投资基金等方式参与零碳园区基础设施和项目的投资、建设和运营。

强化绿色金融支持:鼓励商业银行等金融机构创新绿色信贷产品和服务，加大对园区内绿色项目、企业和产业的信贷投放力度。支持符合条件的企业上市融资或再融资，用于零碳发展。

探索建立风险补偿机制:研究设立绿色贷款风险补偿金或担保基金，分担金融机构对零碳技术创新、初创型绿色科技企业的信贷风险，激发金融市场活力。

(四)监测考核与监管创新

建立监测统计体系:建立健全覆盖园区及重点企业的能源消费水资源消耗、温室气体排放、可再生能源利用、固体废弃物综合利用等指标的统计、监测与核算体系，确保数据可测量、可报告、可核查(MRV)。

实施动态评估与目标考核:将零碳园区建设核心指标纳入相关部门和园区的年度高质量发展综合绩效考核体系。制定大同市零碳园区建设成效评估相关办法，定期对园区碳排放强度下降、能源结构优化、资源循环利用、技术创新应用等目标进展情况进行动态评估和跟踪问效。

强化监督检查与信息公开:加强对园区内企业节能降碳、环保

措施落实情况的监督检查，依法依规查处违法违规行为。建立零碳园区建设信息公开发布制度，定期向社会公布主要指标进展、重大项目情况和典型示范案例，接受公众监督。

完善激励与约束机制:对在零碳园区建设中成效显著的单位、企业和个人给予表彰奖励。对未完成约束性目标或进展严重滞后的，进行通报、约谈，并督促整改。将企业低碳表现与环境信用评价、金融信贷等挂钩。

十四、园区景观风貌指引

(一)规划目标

零碳园区景观风貌规划以构建“生态、低碳、美观、宜居”的园区环境为总体目标，旨在通过科学合理的景观设计，实现园区碳汇功能提升、生物多样性保护、资源循环利用及人文环境营造。规划遵循生态优先、绿色低碳、可持续发展等原则，致力于将园区打造为展示零碳理念的示范窗口。

(二)分类景观设计导则

1.植物配置设计

植物配置是零碳园区碳汇功能的核心载体，需统筹生态效益、低碳养护与风貌特色。

(1)乡土植物优先与碳汇最大化

优先选择适应当地气候、耐旱耐瘠薄的乡土植物，如大同地区的国槐、白蜡、柽柳等，降低灌溉与施肥需求，从源头减少养护能耗。强调复层种植结构，提升单位绿地碳储量。重点配置高固碳树种，碳汇能力强的植物占比不低于70%。

(2)功能性植物组团

生态修复区:在边坡、污染隔离带种植根系发达的灌木，固土降尘，协同修复受损土壤。

低碳科普区:设置乡土草本植物园，标识植株年固碳量，增强公众互动体验。

雨林湿地花园:利用原有红树林基底，营建耐湿植物群落，形成低维护成本的绿地景观。

(3)智慧养护与生态韧性

建立植物碳汇监测系统，结合土壤湿度传感器实现精准滴灌，减少水资源消耗。选用抗病虫害强的品种，推广有机覆盖物，避免化学农药使用。

2.水体与湿地设计

(1)海绵城市设施全覆盖

通过透水铺装、雨水花园、生态草沟等，控制地表径流，在建筑周边铺设透水铺装，促进雨水下渗。

(2)湿地净化与循环利用

人工湿地建设:利用低洼地构建阶梯湿地，种植芦苇、菖蒲等净水植物，处理园区轻度污染水体，出水用于绿化灌溉。

雨水调蓄回用:在核心区设置雨水调蓄池，配套回收管网，用于绿化、道路清扫。

(3)水景低碳化

水景优先利用再生水或雨水，循环泵采用太阳能驱动。禁止高耗能喷泉，推广静止水面+水生植物的自然景观，兼顾蒸发降温与栖息地功能。

3.道路与广场设计

道路与广场是园区交通骨架与公共空间，需实现低碳材料、高效透水与人性化体验。

(1)生态铺装与透水技术人行道与广场采用透水混凝土、透水沥青等铺装，渗透率不低于0.5mm/s。停车位使用植草格铺装，结合乔木遮荫，降低热岛效应。

(2)绿色交通网络集成

林荫绿道:主干道两侧种植冠大荫浓的乔木，形成遮阳廊道，鼓励步行与骑行。

新能源设施一体化:在广场灯具集成光伏充电桩，服务电动车辆;路灯采用风光互补LED灯具，节能率≥40%。

(3)人性化与安全设计

广场设置休憩座椅，配套饮水机。无障碍通道全覆盖，夜间照明按人车分流模式分区控制。

4.绿色建筑与景观融合

(1)立体绿化系统

屋顶绿化:平屋顶改造为绿化屋顶或光伏屋顶，种植景天属植物，隔热降温，可使建筑空调能耗降低10%一15%。

垂直绿化:建筑山墙、出入口种植爬墙虎、凌霄等攀缘植物，减少太阳辐射，吸附粉尘。

(2)建筑-景观能源协同建筑立面材质选用浅色高反射材料，与周边绿地共同调节微气候。景观棚架、廊道与建筑遮阳系统一体化设计，减少夏季制冷需求。

(3)低碳建材与循环利用

硬质铺装优先使用再生骨料混凝土、废弃金属雕塑等;铺路材料本地化比例不低于70%，减少运输碳排放。

(三)专项设计指引

1.生态廊道设计

宽度与结构:通航产业园片区主干生态廊道宽度建议不低于30

米，以保障内部生境的稳定性和物种流动的畅通性。廊道内部应构建复层植物群落，由乔木、灌木、地被植物共同形成层次丰富的植被结构，优先选用固碳能力强、能为鸟类和昆虫提供食物与栖息地的乡土植物品种。

生物通道设置:当廊道需要跨越道路、沟渠等人工设施时，应科学设置生态桥、动物通道或地下涵洞，消除生物迁徙的物理阻隔，保障生态网络的完整性。

低碳营造与协同功能:廊道设计可结合慢行系统，形成林荫绿道，为员工提供舒适的休闲空间。同时，通过合理的植物配置引导园区通风，辅助缓解热岛效应。所选植物应具备较强的碳汇能力，将廊道同时打造为园区的“碳汇走廊”。

2.雨水花园与海绵设施

雨水花园与生物滞留设施:在广场、道路旁及建筑落水管末端等径流产生区，设置雨水花园或生物滞留带。通过换填透水填料、种植耐湿耐污植物，有效滞蓄和净化初期雨水，削减径流污染峰值。透水铺装与渗排系统:园区内的广场、停车场、步行道等硬质铺装应广泛采用透水沥青、透水砖、植草格等材料，促进雨水快速下渗，补充地下水。地下可设置碎石盲沟、渗透管等设施，增强雨水渗透和临时储存能力。

3.文化与艺术融入

低碳主题公共艺术:在园区入口、核心绿地、广场等公共空间，设置以零碳、循环、生态为主题的雕塑、装置艺术或互动景观小品。鼓励使用再生材料进行创作，直观展示循环经济理念。

科普展示与智慧互动:结合景观节点设立低碳技术科普标识牌

碳足迹可视化显示屏等，生动介绍园区的节能技术、碳汇效益。可运用AR等技术，打造沉浸式的绿色科技体验场景，增强公众参与感。

地域文化符号的转译:在景观构筑物、铺装图案、绿化造型中，巧妙融入具有地方特色的文化符号、传统工艺元素或自然意象，使零碳园区成为传承与创新地域文化的载体，塑造独特的园区风貌。

十五、园区安全和防灾减灾

(一)规划目标

构建“基础安全可靠、监测预警精准、应急响应高效、恢复重建迅速”的现代化园区安全与防灾减灾体系。实现园区安全生产事故风险可控、自然灾害防御能力显著提升、突发公共事件应对有序，为园区零碳转型和高质量发展提供坚实的安全保障。

(二)重点领域安全管控

1.电池制造与储能安全管控

电池制造与储能系统是零碳园区的核心环节，也是安全风险防控的重中之重。

电池热失控防控:在电极制备、注液、化成、老化等关键工序，需设置防爆电气设备、可燃气体浓度监测及自动灭火装置。应建立电池热失控早期预警系统，采用红外热成像、气体传感等技术实时监测温度、电压、气体成分等参数异常。

储能系统安全:储能电站(系统)的布置应严格遵守防火间距要求，配备电池管理系统(BMS)和能量管理系统(EMS)，实现过充、过放、过温等多重保护。储能集装箱或厂房需设置防爆泄压、高效灭火(如全氟已酮、细水雾系统)和应急排烟设施。

专项管控要求:参照《锂离子电池工厂设计标准》(GB51048)等规范，对涉及危险化学品的工序(如电解液储存与注液)实施隔离操作;电池成品仓库应独立设置，严格控制堆垛高度与间距，并严禁与禁忌物料混合存放。

2.危险化学品全链条管理

园区内涉及的危险化学品需实施从准入、储存、使用到废弃的

全生命周期闭环管理。

储存安全:危险化学品仓库的选址、建设必须符合《危险化学品仓库储存通则》(GB15603)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等要求。严格实行禁忌物料隔离、隔开或分离储存，并建立仓库储存信息管理系统，实时记录出入库信息、库存动态及安全相容性矩阵，数据保存期限不少于3年。

运输与使用安全:规划危化品运输专用路线和时间段，为运输车辆配备卫星定位和安全监控设备。使用环节须严格执行操作规程，对动火、受限空间等特殊作业实行作业许可管理，推广使用智能化作业监控设备。

重大危险源管控:对构成危险化学品重大危险源的单元，建立并落实实时监控、安全风险评估和应急预案制度，符合《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》(GB17681)等要求。

3.新能源设施安全管控

零碳园区依赖可再生能源，需确保其运行安全。

光伏与储能一体化安全:分布式光伏支架和基础的设计需考虑极端风荷载和雪荷载。定期对光伏板、逆变器、汇流箱等设备进行巡检和维护。储能系统与光伏场站的协同运行需通过能源管理系统进行智能调度，防止工况异常引发事故。

(三)消防设施规划与布局

1.内部消防基础设施

供水系统:园区内建设独立的消防供水管网，管网压力及流量需符合《消防给水及消火栓系统技术规范》要求，并确保与市政供水管网可靠连接。在关键区域(如电池生产车间、储能站、危化品

暂存区)周边增设消防水鹤或地上式消火栓，以满足长时间灭火的供水需求。

灭火装置配置:

在电池制造、储能等高风险工艺区域，除标准消火栓系统外，必须配置自动灭火系统。推荐采用细水雾、全氟已酮等洁净气体灭火系统或高效喷淋系统，这些系统具有灭火效率高、水渍损失小和对电气设备友好等特点，尤其适用于锂电池火灾等特定风险。

所有建筑内按规范配置足量的ABC类干粉灭火器，并在公共区域设置消防器材集中点，配备消防斧、救生绳、应急照明等器材。消防通道:确保园区内道路网络畅通，消防车道净宽与净空高度均不小于4米，转弯半径满足大型消防车辆作业要求。严禁占用堵塞消防通道，并设置醒目标志。

2.特殊风险区域消防设计

电池生产与储存区:此类区域是消防设计的重中之重。建筑防火等级需适当提高，合理划分防火分区。仓库内设置明确的安全标识，包括产品名称、型号、标称电压、额定容量及安全警示。推广安装热成像监测摄像头或感温感烟复合探测器，实现火情的极早期预警。

危化品使用与储存点:必须独立设置，符合防爆要求，并配备气体泄漏检测报警装置和应急喷淋洗眼设备。灭火剂的选择需考虑危化品的理化性质。

3.智能监测与预警系统

火灾自动报警系统:建立统一的火灾自动报警监控中心，所有建筑和重点设施的火警信号均接入此中心。系统应具备与电气火灾

监控系统、消防设备电源监控系统的联动功能。

智慧消防物联网:应用物联网技术，在消防水源、消防设施、电气线路等重点部位安装状态传感器，实时监测水压、水位、设备电源状态等，实现故障报警和智能化巡检，数据接入园区统一的能碳管理或安防平台。

视频监控联动:利用园区已有的视频监控资源，实现火警信号与附近摄像头的自动联动弹出，便于指挥中心快速确认火场情况。电气火灾监控与智能预警:在配电房、主要用电回路及重要设备回路安装电气火灾监控系统，实时监测漏电电流、线缆温度等参数，实现电气火灾的早期预警和精准防控。

(四)抗震防灾规划

1.抗震设防标准与目标

设防标准:园区内所有新建、改建建筑及基础设施均严格按照《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)及《建筑抗震设计规范》(GB50011)进行抗震设计，大同市地震烈度要求为8度，重点设防类(乙类)建筑抗震措施按标准提高一度采用，确保“小震不坏、中震可修、大震不倒”。对于生命线工程，应通过地震安全性评价确定专门的抗震参数。

2.抗震措施

强化结构抗震:新建建筑应严格按照《建筑抗震设计标准》(GB/T50011)及山西省地方标准《发震断裂区域建筑抗震设计标准》(DBJ04/T495-2025)进行设计，优先采用抗震性能好的结构形式。对电池生产车间、仓储设施等大跨度、高空间建筑，应进行专项抗震分析和设计。

推广隔震与消能减震技术:在园区的重要建筑中，积极推广应用基础隔震、阻尼器等消能减震新技术，消耗地震能量，大幅降低地震作用对上部结构的影响，是提升建筑抗震性能的经济有效途径。保障生命线系统安全:管线系统应采用柔性接口，关键节点设置抗震支架。园区电网应具备多电源供电和自动切换能力，确保震后能源不中断。

3.地震应急管理与响应

(1)监测预警与应急指挥

接入国家或地方地震监测台网，建立园区地震快速预警信息接收终端，为关键生产环节争取数秒至数十秒的应急操作时间。

将地震应急指挥全面融入园区智慧应急管理平台，实现震时灾情速报、资源调度、辅助决策的可视化与智能化。

(2)应急疏散与避难

结合园区绿地和广场，规划建设固定应急避难场所和紧急避难绿地。场所需配备应急供水、供电、照明和卫生设施。

制定详细的人员应急疏散预案，明确各建筑疏散路线、集结点和责任人。定期组织全园区范围的防震疏散演练。

(3)灾后恢复与功能保障

制定震后功能恢复计划，优先恢复指挥通信、能源供应、交通等生命线系统。建立与园区外专业救援力量、物资供应单位的联动协作机制，确保在重大震灾后能获得及时的外部支援。

(4)应急疏散与避难空间规划

疏散避难体系:根据建筑布局和人员分布，科学设置应急疏散通道和避难场所。疏散通道必须保持畅通、有明显标识。避难场所

应远离高层建筑和危险源，并配备基本的应急供水、供电和卫生设施。疏散过程应强调有序，防止拥挤踩踏。

搜救与医疗:规划要求组建专业的园区应急救援队伍，并配备必要的生命探测、破拆、顶撑等救援设备和医疗急救物资。确保震后能迅速开展被困人员搜救和伤员转运工作。

(五)防洪排涝规划

1.规划目标与设防标准

本规划旨在构建与零碳园区发展定位相适应的防洪排涝体系，核心目标是:

防洪标准:园区整体防洪能力按100年一遇标准设防，对核心区域或根据其重要性，可考虑提高至200年一遇。

内涝治涝标准:有效应对30年一遇的暴雨事件，保证园区不发生长时间、大面积的积水内涝。

雨水管网标准:新建及改建区域雨水管渠设计重现期不低于5年一遇，重要地区不低于10年一遇。

2.防洪排涝工程体系规划

(1)防洪工程体系

外部屏障:评估并加固园区周边河道堤防，通过新建或加固堤防等工程措施，确保其防洪能力达到百年一遇标准。

(2)排涝系统规划

对直排河道的雨水出口进行优化改造，防止河水倒灌。

同步建设分布式雨水调蓄设施，在园区低洼区域及易涝点周边布局一批容积适配的调蓄池，总有效调蓄容积不低于园区汇水面积年均降雨量的10%，实现雨水的错峰排放。

(3)绿色基础设施与雨洪管理

雨水渗透与蓄滞:大力推广透水铺装、雨水花园、生态滞留池等设施，从源头增强雨水下渗能力，有效削减地表径流峰值和总量。规划在园区绿地、广场等开放空间适宜位置设置生态池塘或雨水湿地，起到调蓄雨水、净化水质和美化景观的多重作用。

绿色屋顶:鼓励新建建筑推行绿色屋顶设计。绿色屋顶能有效吸收、滞留雨水，延缓产流时间，减轻排水系统压力，同时具备建筑节能降温、增加碳汇的零碳效益。

雨水收集与资源化利用:建立完善的雨水收集系统，经预处理后，储存于蓄水池或地下水库中。处理后的雨水优先用于园区绿化灌溉、道路清扫、景观补水等城市杂用水，减少对市政供水的依赖，实现水资源的循环利用。

(六)群防体系建设

1.组织架构与职责分工

一级指挥中心:统筹协调园区内的应急管理、消防救援、公安、医疗卫健等资源。其主要职责是制定园区联防联控总体方案，统筹重大突发事件的应急指挥，以及协调跨区域、跨部门的资源调配。二级联防单元:根据园区产业布局划分联防片区。由片区内重点企业、物业公司等代表共同组成，负责落实一级指挥中心的工作部署，组织片区内的日常联防演练和隐患排查，并负责处置一般突发事件，对重大事件及时上报。

三级联防小组:企业之间形成互助小组。小组核心职责是开展企业内部风险自查自纠，与相邻企业建立“互查、互救、互援”机制，并确保能第一时间响应二级单元的应急指令。

2.日常运行与应急响应机制

(1)风险分级管控与隐患排查

定期组织对区内企业进行全面风险评估，建立“一企一档”风险台账，并根据风险等级实施分级管控。对重大风险企业要求每月自查，每季度接受联合检查。同时，建立日常排查机制，企业每日排查岗位隐患，联防单元每周组织交叉检查，对隐患实行“清单化管理、闭环式整改”

(2)应急资源共享与调度

建立园区应急资源共享平台，整合各企业、管委会和消防部门的应急物资和大型救援装备。平台实现统一管理，确保突发事件时可“就近调配、按需使用”，并签订共享协议。

(3)智慧化预警与信息发布

在园区重点区域安装智能传感器，数据实时传输至指挥中心，异常情况自动触发预警。并通过多种渠道及时发布预警信息，明确预警级别和应对措施。

3.多元化力量参与及保障

(1)专业化队伍与志愿者结合

组建一支由企业安全员、退伍军人、医护人员等构成的园区联防志愿者队伍，作为专业救援力量的有效补充，并定期开展培训。同时，可发起寻找“平安守护者”等活动，表彰在紧急时刻挺身而出的群众，激励更多人参与平安建设，传播正能量。

(2)常态化演练与全面培训

园区一级指挥中心应制定年度演练计划，每季度组织桌面推演，每半年组织一次实战联合演练，并针对特定风险开展专项演练。演

练后需进行评估改进。企业层面，需每月对员工进行安全培训，新员工必须经过岗前安全培训。

(3)全方位保障措施

经费保障:安排专项资金，并可按企业产值或风险等级收取联防基金，用于体系建设和维护。

考核与激励:每季度对各单位进行考核，内容可包括隐患排查整改率、演练参与度等。对优秀者给予表彰奖励，对未履行职责者采取约谈、通报等措施。

十六、重大项目与实施计划

(一)重大项目库

围绕零碳园区建设目标，规划建立分类分级、动态更新的重大项目库，作为规划实施的核心抓手。项目库按照“能源基础先行、产业集聚带动、设施同步支撑、平台赋能管理”的逻辑，分为四大类重点项目，预计投资169.04亿元，详见表16-1。(二)分期实施计划

遵循“统筹规划、分期建设、滚动发展、持续优化”的原则，将规划期划分为近期(2026一2028年)、远期(2029-2030年)两个阶段，明确各阶段建设重点与目标。

1.期(2026一2028年):启动示范与基础构建期

本阶段目标是夯实零碳基础，推动重点项目落地，初步形成零碳园区骨架。

能源系统:优先启动522MW新能源发电项目中的集中式光伏和部分风电项目建设，确保首批绿电按期投产。同步开展220kV变电站、110kV汇流站及增量配电网骨干网架建设。完成50MW/100MWh储能电站的立项与建设。

产业项目:全力保障宁德时代80GWh电池项目一期建成投产。推动江苏优安时正极材料、隔膜等关键材料项目落地建设，完善上游供应链。启动首个电池回收项目前期工作。

基础设施与平台:完成园区主要道路、给排水、燃气、通信等基础设施升级改造。启动智慧零碳管理平台一期开发，完成总体架构设计和部分物联网设备部署。开展首批绿色建筑、分布式光伏、充电设施建设。

碳排放目标:园区单位能耗碳排放强度降至≤0.3tCO2/tce，清洁能源消费占比达到90%以上。

2.远期(2029-2030年):全面攻坚与体系成型期

本阶段目标是核心系统全面建成，零碳运行体系基本成型，产业生态繁荣发展。

能源系统:全面建成522MW新能源发电项目，实现绿电直供比例超过90%的目标。电网系统完成自动化升级，微电网示范工程投入运行。根据需求评估并适时启动第二批储能项目建设。

产业项目:宁德时代二期项目及其他产业链配套项目全面建成达产，形成规模化产业集群。储能系统集成、装备等协同产业取得突破。

基础设施与平台:智慧零碳管理平台全面投入运行，实现能碳精细化管理和智能调度。绿色交通网络、水资源循环系统、固废处置设施全面建成并高效运行。完成大部分建筑的节能低碳改造。

碳排放目标:园区单位能耗碳排放强度力争降至≤0.2tCO2/tce，趋于近零排放，绿电直供比例≥90%。

(三)经济性分析

1.总体投资与成本分析

根据规划“重大项目表”，零碳园区建设总投资估算为164.08亿元。

2.效益与价值定量分析

零碳园区的效益体现为直接的财务节约、可量化的环境价值以及潜在的绿色溢价。

(1)能源成本节约效益

绿电成本优势:园区通过522MW风光项目实现绿电直供，相较于从电网购电，可大幅降低用电成本。依据《大同经开区绿电园区实施方案》预测项目实施后，综合电价降低0.0420元/kWh，则每年电费支出可节约:

年电费节约=37.19亿kWhX0.042元/kWh=1.56亿元需量管理节约:通过50MW/100MWh储能及需求侧响应，可削减园区最高用电需量，降低基本电费支出。

(2)碳减排收益与环境价值

碳减排量:测算采用绿电直供+绿证模式后，相比全部从电网购电，园区年碳排放量可从310.43万吨CO2降至0.84万吨CO2，年减排量达309.59万吨CO2。

碳资产价值:以全国碳市场当期配额价格(假设70元/吨CO2)估算，年减排量对应的碳资产价值约为2.17亿元。

规避碳关税成本:针对出口欧盟的电池产品，欧盟碳边境调节机制(CBAM)将带来额外成本。园区产品凭借极低的碳足迹，可完全规避或大幅减少此项税费支出。

(3)资源循环收益

电池回收与固废资源化项目，可通过回收锂、钴、镍等有价金属获得销售收入。根据行业数据，动力电池回收材料价值可达电池原值的30%以上，项目达产后年产值可观。

(4) 绿色溢价与市场竞争力

产品“零碳”属性可获得下游客户的绿色溢价。保守估计，零碳电池产品可比同类产品价格高3%一5%。

3.经济性综合评估

(1)投资回收期初步估算

将产业项目投资视为市场行为，其经济性由企业自身评估。

针对零碳相关新增投资(能源、智慧管理、基础设施)，以其产生的年化效益进行估算，静态投资回收期约为6-10年。随着技术成本下降、碳价上升和绿色溢价兑现，回收期有望缩短。

(2)全生命周期成本收益分析

零碳基础设施设计寿命通常为20-25年。在全生命周期内，其产生的累计节约与收益将数倍于初始投资，净现值(NPV)为正，内部收益率(IRR)具备吸引力。

(3)敏感性分析关键因素

绿电成本:是影响效益的核心变量。技术进步与规模效应将使绿电成本持续下降，提升经济性。

碳价格:国内外碳价上涨将直接提升碳资产价值和规避CBAM的效益。

绿色溢价认可度:市场需求对零碳产品的支付意愿直接影响高附加值收益的实现。

(四)效益分析

1.社会效益

园区静态总投资约164.08亿元，能够有效拉动地方投资。通过建设零碳园区，满足园区内电池用户出口需求，为促进区域产品低碳化发展及“碳足迹”的精确核定奠定坚实的基础，进一步提升区域企业全球贸易竞争力。

本项目配电网的建设能够为区域提供安全可靠的能源基础设

施，有效促进城镇建设，同时将带动和拉动上下游产业链的进一步发展，有利于促进经济良性发展。同时，本项目建设单位在取得投资效益的同时，将给国家和当地政府创造大量税收和财政收入，促进当地经济的发展。

2.经济效益

园区内用户利用风、光等电源电量，相较于通过增量配电网向网外电源购电，可有效降低用户终端电价。同时未来对于园区内电池生产企业，可降低其产品生产全生命周期碳排放，从而在未来产品出口至欧洲时，降低碳关税缴纳成本，对优化电力营商环境、降低区域用户用电成本等具有重要意义。

3.环境效益

本项目响应国家能源政策，践行国家“双碳”战略目标及现代能源体系建设目标。本项目实施后，可为大同园区内的企业用户提供绿色、低碳、经济的电力，减少区域企业对传统能源的依赖。

规划图集